Compra pública verde en España: cifras, tendencias y cómo prepararse

Con más del 11% del PIB, la contratación pública es el mayor mercado del país. Cuando un comprador de ese tamaño empieza a puntuar por criterios ambientales, la exigencia se traslada a toda la cadena de proveedores, y las cifras dicen que eso ya está pasando.

Lo que sigue son los datos oficiales más recientes sobre compra pública verde, hacia dónde apuntan y qué están haciendo con ello las empresas que se han adelantado.

Las cifras que debes conocer

El peso de la contratación pública

Más del 11% del PIB español procede de la contratación pública, según datos del Ministerio de Hacienda.
En 2024, el 24,05% del gasto público total se canalizó a través de contratos públicos.
En 2025, el volumen de licitación alcanzó 116.900 millones de euros.

Con esos volúmenes, la Administración es el mayor cliente de la economía española, y un cambio en sus criterios de compra acaba llegando a todo el mercado.

La evolución de los criterios verdes

En 2023 se formalizaron 57.864 contratos con criterios ecológicos, el 34,7% del total, según el Informe trienal de contratación pública del Ministerio de Hacienda.
La cifra viene de muy abajo: en 2018 el porcentaje era bastante menor.
Y va a seguir subiendo, porque el Catálogo de prescripciones técnicas del MITECO le quita al órgano de contratación el trabajo de redactar las cláusulas.

Tendencias que marcan la dirección

1. De voluntario a sistemático

Hasta ahora, que un pliego llevara criterios ambientales dependía de que quien lo redactaba supiera y quisiera hacerlo. Con las fichas del MITECO, que vienen en dos niveles y con su verificación resuelta, al órgano de contratación ya no le cuesta trabajo incluirlos.

2. Criterios ambientales como criterio de adjudicación

La LCSP admite lo ambiental como criterio de adjudicación, y no solo como requisito de exclusión. Cada vez más pliegos le asignan entre 10 y 20 puntos sobre 100, que en un procedimiento reñido es la horquilla en la que se decide.

3. Expansión a nuevos sectores

Las categorías del catálogo (alimentación, transporte, edificación, iluminación, infraestructuras) son solo el inicio. La jornada del MITECO incluyó talleres sobre economía circular en suministros, infraestructuras resilientes y transición energética en las administraciones. Más sectores van a recibir fichas específicas.

4. Verificación más exigente

Como cada prescripción del catálogo trae su mecanismo de verificación, la autodeclaración genérica pierde sitio frente al certificado. Quien tiene ISO 14001, EMAS, ecoetiqueta o DAP acredita en el acto lo que otros tienen que argumentar.

5. Enfoque de ciclo de vida

Algunos pliegos ya valoran el coste del ciclo de vida que regula el artículo 148 de la LCSP, en lugar del precio de compra a secas. Con ese cálculo, un producto más caro pero más duradero y eficiente puede batir a la oferta más barata.

6. Coordinación entre administraciones

El Programa de compra y contratación verde de Euskadi 2030, los criterios de la Generalitat y algunas iniciativas municipales, como la de Sevilla, van confluyendo con el catálogo estatal. Para quien licita en varias comunidades, eso significa menos variantes que atender.

Cómo se están preparando las empresas visionarias

Inversión en certificaciones

Las que vienen ganando este tipo de licitaciones se certificaron antes de que se lo pidieran. Las que más rendimiento dan:

ISO 14001, entre 3.000 y 8.000 € para una pyme. Con 1-2 licitaciones ganadas queda amortizada.
El cálculo de la huella de carbono y la inscripción en el Registro del MITECO, que sale gratis si se hace con medios propios y que cada vez más pliegos piden o puntúan.
Las ecoetiquetas de producto, cuyo coste depende del sector, y que ahorran tener que documentar lo mismo oferta tras oferta.

Especialización en nichos verdes

Hay pymes que han hecho de esto su especialidad: empresas de limpieza que trabajan solo con producto ecológico, constructoras dedicadas a la rehabilitación energética, proveedores de mobiliario circular. Para ellas el criterio ambiental no supone coste añadido, porque ya estaba en su forma de trabajar.

Monitorización activa de oportunidades

Las plataformas oficiales no etiquetan estas licitaciones como verdes, así que localizarlas obliga a abrir pliegos uno por uno o a buscar por contenido. En Don Licitación se puede filtrar por sector y por organismo, que es la vía práctica para ver por dónde se mueve el propio ámbito.

Qué significa esto en la práctica

Hay dato —34,7% y subiendo—, hay norma que obliga, con la Ley de Cambio Climático y el Plan de la AGE, y ahora hay además herramienta redactada para aplicarla. Las tres cosas apuntan en el mismo sentido.

La consecuencia práctica es de calendario: las certificaciones tardan meses y los plazos de licitación se cuentan en días, así que quien no las tenga cuando salga el pliego competirá sin esos puntos.