Catálogo de prescripciones técnicas del MITECO: guía práctica para licitadores

El 12 de marzo de 2026, el Ministerio para la Transición Ecológica (MITECO) y el Ministerio de Hacienda presentaron el Catálogo de prescripciones técnicas de contratación pública ecológica. Para los órganos de contratación, es una herramienta para redactar pliegos verdes con seguridad jurídica. Para las empresas que licitan, es un mapa de lo que se va a exigir.

Si presentas ofertas a la administración pública, este catálogo te indica exactamente qué criterios ambientales van a aparecer en los próximos pliegos. Esta guía te explica cómo leerlo y usarlo a tu favor.

Origen y contexto del catálogo

El catálogo no surge de la nada. Es el resultado de un mandato legal concreto:

• La Ley 7/2021 de Cambio Climático y Transición Energética obliga a la AGE a disponer de un plan de contratación pública ecológica.
• El Plan de contratación pública ecológica de la AGE 2018-2025 define las categorías prioritarias.
• El catálogo es el instrumento operativo que traduce el plan en prescripciones listas para usar en pliegos.

Ha sido elaborado conjuntamente por los dos ministerios, lo que le da solidez jurídica tanto desde la perspectiva ambiental como desde la de contratación pública.

Estructura del catálogo: cómo se organiza

El catálogo se estructura en fichas técnicas organizadas por categorías de productos, servicios y obras. Cada ficha sigue un formato estandarizado que incluye:

Descripción del objeto

Define el alcance de la categoría: qué productos, servicios u obras cubre la ficha y cuáles quedan fuera.

Prescripciones técnicas ambientales

Son las cláusulas que el órgano de contratación puede incorporar al pliego. Se presentan en dos niveles:

• Nivel básico — Requisitos ambientales mínimos que cualquier empresa del sector debería poder cumplir. Representan el estándar esperable para una contratación responsable.
• Nivel avanzado — Criterios más exigentes que premian la excelencia ambiental. Suelen usarse como criterios de valoración (dan más puntos) en lugar de como requisitos de exclusión.

Mecanismos de verificación

Cada prescripción indica cómo se acredita su cumplimiento: certificaciones reconocidas, informes de laboratorio, declaraciones ambientales, etc. Esto es clave porque elimina la ambigüedad: sabes de antemano qué documentación necesitas.

Las categorías prioritarias

El catálogo cubre las categorías que la UE y el Plan de la AGE han identificado como prioritarias por su impacto ambiental:

Alimentación y servicios de catering

• Producción ecológica certificada
• Reducción de envases de un solo uso
• Productos de proximidad y temporada
• Gestión de residuos alimentarios

Transporte y vehículos

• Vehículos de bajas o cero emisiones
• Planes de movilidad sostenible
• Eficiencia energética de la flota
• Uso de combustibles alternativos

Edificación y obras

• Eficiencia energética (calificación mínima)
• Materiales con bajo contenido en carbono embebido
• Gestión de residuos de demolición y construcción
• Certificaciones de edificación sostenible (LEED, BREEAM, VERDE)

Iluminación

• Tecnología LED de alta eficiencia
• Minimización de contaminación lumínica
• Diseño para reciclaje y fin de vida
• Etiquetado energético clase A

Infraestructuras públicas

• Resiliencia frente al cambio climático
• Uso de materiales reciclados y reutilizados
• Evaluación del ciclo de vida (ACV)
• Soluciones basadas en la naturaleza

Cómo usar el catálogo para preparar tus ofertas

El catálogo está diseñado para los órganos de contratación, pero su verdadero valor para las empresas es que anticipa lo que van a pedir los pliegos. Así puedes usarlo:

1. Identifica tu categoría

Busca la ficha técnica que corresponde a tu sector de actividad. Si operas en varios, revísalas todas.

2. Audita el nivel básico

Los requisitos del nivel básico van a convertirse en el estándar mínimo de muchos pliegos. Si no los cumples hoy, empieza a trabajar en ello: no son opcionales, son la línea de entrada.

3. Evalúa el nivel avanzado como diferenciación

Los criterios avanzados son tu oportunidad de sumar puntos en la valoración técnica. Si puedes cumplirlos, destácalos en tu propuesta. Si no, evalúa la inversión necesaria.

4. Prepara la documentación de verificación

No esperes a que salga el pliego. Si la ficha dice que necesitas una certificación ISO 14001 o una DAP, comienza el proceso ahora. Las certificaciones tardan meses en obtenerse.

5. Integra los criterios en tu propuesta tipo

Actualiza tus plantillas de propuesta técnica para incluir una sección ambiental robusta. Cuando un pliego requiera estos criterios, ya tendrás la estructura lista.

Lo que viene: integración progresiva

El catálogo se irá ampliando con nuevas categorías. Además, las administraciones autonómicas y locales también lo adoptarán como referencia. No se trata de un documento estático sino de una herramienta viva que irá evolucionando.

Monitoriza las licitaciones de tu sector en Don Licitación para detectar cuándo los organismos de tu ámbito empiezan a aplicar estas prescripciones en sus pliegos.