Contratación pública ecológica: qué es y cómo afecta a tu empresa

La contratación pública en España mueve más de 116.900 millones de euros al año y representa más del 11% del PIB nacional. Cuando una cifra así empieza a incorporar criterios ambientales de forma sistemática, el impacto en el tejido empresarial es enorme. Y eso es exactamente lo que está ocurriendo.

En marzo de 2026, el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO) y el Ministerio de Hacienda presentaron el Catálogo de prescripciones técnicas de contratación pública ecológica: una herramienta que convierte los objetivos medioambientales en cláusulas concretas para los pliegos de licitación.

Si tu empresa licita o quiere empezar a hacerlo, necesitas entender qué es la contratación pública ecológica y cómo va a afectar a tus ofertas.

¿Qué es la contratación pública ecológica?

La contratación pública ecológica (CPE), también llamada compra pública verde, es el proceso por el cual las administraciones públicas integran criterios ambientales en sus procedimientos de contratación. En la práctica, significa que los pliegos de licitación incluyen requisitos, criterios de valoración o condiciones de ejecución relacionados con el impacto ambiental de los productos, servicios u obras contratados.

No se trata de una recomendación: tiene base legal sólida en España.

Marco legal: por qué es obligatorio

La contratación pública ecológica en España se sustenta en varios pilares normativos:

• Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público (LCSP) — El artículo 145 permite incluir criterios de adjudicación vinculados a características medioambientales. El artículo 202 permite establecer condiciones especiales de ejecución de carácter ambiental.
• Ley 7/2021 de Cambio Climático y Transición Energética — Obliga a la Administración General del Estado a adoptar un plan de contratación pública ecológica con criterios medioambientales en las categorías de bienes y servicios que se determinen.
• Plan de contratación pública ecológica de la AGE 2018-2025 — Establece las categorías prioritarias y los objetivos cuantitativos de incorporación de criterios verdes.
• Directivas europeas 2014/24/UE y 2014/25/UE — Fomentan el uso de la contratación pública como instrumento para alcanzar objetivos medioambientales.

El Catálogo de prescripciones técnicas del MITECO

El nuevo catálogo es la herramienta que traduce toda esta normativa en fichas técnicas concretas que los órganos de contratación pueden incorporar directamente en los pliegos. Se estructura en torno a categorías prioritarias:

• Alimentación — Productos ecológicos, reducción de envases, proximidad
• Transporte — Vehículos de bajas emisiones, movilidad sostenible
• Edificación — Eficiencia energética, materiales sostenibles, certificaciones
• Iluminación — Eficiencia LED, minimización de residuos lumínicos
• Infraestructuras públicas — Resiliencia climática, materiales reciclados

Cada ficha establece dos niveles de ambición: básico y avanzado. El nivel básico representa el estándar mínimo esperable; el avanzado premia la excelencia ambiental. Ambos incluyen mecanismos de verificación para que los órganos de contratación puedan comprobar el cumplimiento.

¿Cómo afecta esto a tu empresa?

Si presentas ofertas a licitaciones públicas, estos cambios tienen consecuencias directas:

1. Los pliegos van a incluir más criterios ambientales

En 2023, el 34,7% de los contratos públicos en España ya incluían criterios ecológicos (57.864 contratos), según el Informe trienal de contratación pública del Ministerio de Hacienda. Con el nuevo catálogo, este porcentaje va a crecer significativamente.

2. Necesitas certificaciones ambientales

Las fichas técnicas del catálogo incluyen mecanismos de verificación. Dependiendo de tu sector, podrías necesitar:

• Certificación ISO 14001 (gestión ambiental)
• Etiqueta ecológica de la UE
• Certificación de huella de carbono
• Declaraciones ambientales de producto (DAP)
• Certificaciones específicas del sector (PEFC, FSC para madera; LEED, BREEAM para edificación)

3. La sostenibilidad será criterio de adjudicación, no solo de exclusión

Los criterios ambientales pueden aparecer como requisitos mínimos (donde no cumplir te excluye) o como criterios de valoración (donde cumplir mejor te da más puntos). El catálogo facilita que los órganos contratantes introduzcan ambos tipos.

4. Las ofertas con valor ambiental ganan ventaja competitiva

Las empresas que ya trabajan con criterios de sostenibilidad tendrán una ventaja real frente a competidores que no lo hacen. Invertir ahora en adaptar tu propuesta de valor tiene retorno directo.

Primeros pasos para adaptarte

1. Audita tu cadena de suministro — Identifica qué materiales, procesos y proveedores tienen impacto ambiental y cuáles pueden mejorarse.
2. Obtén certificaciones relevantes — ISO 14001 es un buen punto de partida. Evalúa qué certificaciones específicas de tu sector exigen los pliegos.
3. Calcula tu huella de carbono — Cada vez más pliegos piden datos concretos, no declaraciones genéricas.
4. Monitoriza las licitaciones verdes — Usa Don Licitación para filtrar licitaciones por sector y estar al día de los nuevos requisitos que van apareciendo.
5. Incorpora la sostenibilidad en tus propuestas técnicas — No la relegues a un anexo: intégrala como parte de tu propuesta de valor principal.

No es una moda: es la nueva normalidad

La contratación pública ecológica no es una tendencia pasajera. Es una transformación estructural del mercado público español que alinea el poder de compra del Estado con los objetivos climáticos. Las empresas que se adapten ahora tendrán una ventaja competitiva duradera.

En los próximos artículos analizaremos en detalle el contenido del catálogo del MITECO, cómo incluir criterios ambientales en tus ofertas, y las oportunidades específicas que abre la economía circular en la contratación pública.